Justice spatiale à la russe au Nord-Caucase
Quinze ans après deux guerres en Tchétchénie et la régionalisation de la violence qui s’est ensuivie, la pleine réintégration du Nord-Caucase au sein de l’espace russe est un enjeu majeur de géopolitique interne pour la Russie et un élément clé de la rhétorique de l’unité telle que l’entend Vladimir Poutine. Plus qu’une périphérie classique, sa situation actuelle rapproche le Nord-Caucase d’un isolat, alors que les indicateurs économiques et les représentations des populations concernées (russes et caucasiennes) constatent d’une certaine déconnexion de la région par rapport au reste du pays. Cet article a pour but d’interroger la pertinence de la politique de justice spatiale mise en œuvre par le pouvoir russe dans le Nord-Caucase via des mesures de centralisation telle la création en 2010 d’un District fédéral du Nord-Caucase et en 2014 d’un ministère fédéral chargé du Nord-Caucase (Minkavkaz) dédié, qui canalisent l’action fédérale. In fine, même si la situation s’y améliore d’un point de vue économique, il apparaît que la politique russe, en ce qu’elle repose sur une inégalité de traitement entre les territoires nord, se révèle par endroits insuffisante, voire contre-productive en aggravant, tant à l’échelle locale que fédérale, les représentations d’une rupture.
Abstract : Russian spatial justice in North Caucasus
Fifteen years after two wars in Chechnya and the regionalization of the violence that followed, the North Caucasus’ full reinstatement within the Russian space is a major internal geopolitical stake for Russia and a key element in the rhetoric of the unity as advocated by Vladimir Putin. More than a classic periphery, its current situation is more that of an isolate, as both economic indicators and representations of the concerned populations (Russian and Caucasian) reveal a certain disconnection of the region with regard to the rest of the country. This article aims at questioning the relevance of the policy of spatial justice implemented by the Russian power in the North Caucasus via measures of centralization such as the creation in 2010 of a North Caucasian Federal District and in 2014 of a devoted ministry, through which channel the federal action. In fine, even if from an economical point of view the situation improves, it appears that the Russian policy, being that it relies on an asymmetry of treatment between territories, reveals itself in some ways incomplete, even counterproductive as it aggravates, on a local and federal scale, the representations of a rupture.
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