Le développement alternatif en Afghanistan : l’échec du donnant-donnant

par David Mansfield

Depuis une dizaine d’années, l’augmentation de la production d’opium en Afghanistan ne surprend plus, et ce même si, dès 1989, toute une série de mesures ont été engagées afin de la diminuer. Durant les dix dernières années, un certain nombre de projets de développement visant à réduire les cultures de pavot à opium ont été initiés en Afghanistan et les Nations unies en ont clairement été l’un des principaux acteurs. Mais l’absence de compréhension satisfaisante du rôle multifonctionnel que le pavot à opium joue dans les stratégies économiques familiales ainsi que des difficultés de financement récurrentes ont compromis les chances de succès des projets de développement alternatif en Afghanistan. Bien que le développement alternatif ait obtenu quelques succès il n’en reste pas moins un outil encore inadapté à sa fonction. Il doit encore être amélioré afin de devenir efficace et pertinent tant du point de vue du contrôle antidrogue que du développement conventionnel.

Abstract : Alternative Development in Afghanistan : The Failure of Give and Take

Despite a series of measures designed to curb it since 1989, the increase opium production in Afghanistan during the last ten years is not a paradox. During the 1990s, a number of development projects have been initiated in order to reduce the cultivation of the opium poppy in the country, and the United Nations were clearly one of the main actors. But the lack of adequate understanding of the multifunctional role played by the opium poppy in the economic strategies of Afghan families, together with chronic funding problems, have compromised the success of alternative development in Afghanistan. In spite of some positive outcomes, alternative development remains a blunt instrument ill-adjusted to its function, and which must improve if it is to become efficient for and relevant to drug-control and overall development.

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