Les défis du leadership allemand : nouveaux équilibres géopolitiques et constance du choix européen

par Claire Demesmay, Andreas Marchetti

De 1989 à 2019, l’Allemagne est restée fidèle à ses choix géopolitiques les plus fondamentaux, en particulier en matière de politique européenne. Elle a en particulier confirmé sa volonté de s’ancrer dans le cadre institutionnel de l’Europe politique et est restée attachée à un leadership partagé avec la France. Cela étant, elle est encore loin d’être à l’aise avec ses nouvelles responsabilités, liées à sa centralité retrouvée en Europe. Cette contribution vise à établir dans quels domaines et sous quelle forme la République fédérale, depuis les bouleversements de 1989-1991, exerce un leadership en Europe. Dans un premier temps, elle étudie le rapport que l’Allemagne entretient avec les structures de l’UE, abordé à travers les deux grandes transformations européennes depuis la fin de la Guerre froide, à savoir le projet d’intégration européenne et l’élargissement géographique de l’Union. À cela s’ajoute une analyse de la gestion par l’Allemagne des postes clés dans les institutions de l’UE. Ensuite, cette contribution analyse les priorités et les effets de la politique européenne du gouvernement fédéral, ainsi que leur évolution depuis la chute du mur de Berlin, en se penchant sur trois éléments de la politique européenne. Il s’agit de l’ambition de l’Allemagne d’agir de manière normative, de ses intérêts économiques et de ses préférences dans le domaine des relations extérieures à l’UE.

Abstract : The challenges of German leadership : new geopolitical balances and constancy of the European choice

From 1989 to 2019, Germany stood by its most fundamental geopolitical choices, particularly in terms of European policy. In particular, it confirmed its willingness to be anchored in the institutional framework of political Europe and remained committed to shared leadership with France. However, it is still far from comfortable with its new responsibilities, linked to its new centrality in Europe. This contribution aims to establish in which areas and in which form the Federal Republic has exercised leadership in Europe since the upheavals of 1989/1991. First, it examines Germany’s relationship with EU structures, which has been addressed through the two major European issues since the end of the Cold War, namely the European integration project and the geographical enlargement of the Union. In addition, there is an analysis of Germany’s management of key positions in the EU institutions. This contribution then analyses the priorities and effects of the federal government’s European policy and their evolution since the fall of the Berlin Wall, focusing on three elements of European policy. This refers to Germany’s ambition to act in a normative manner, its economic interests and preferences in the field of external relations to the EU.

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