Santé et territoire en France : Covid-19, la fin d’un cycle de distanciation territoriale de l’analyse sanitaire

par Olivier Lacoste, Joy Raynaud

Résumé :

En France, l’action publique contre le Covid-19 a mobilisé une grande diversité d’acteurs économiques, politiques et de santé. Parmi ceux-ci, les Agences régionales de santé existant depuis dix ans ont fait l’objet de critiques multiples de la part de professionnels de santé, d’associations d’usagers et d’élus locaux.

Lors de l’irruption de la pandémie, les interventions sanitaires de terrain ne bénéficiaient pas assez des savoir-faire issus des sciences humaines et sociales, des capacités d’analyse géographique des réalités, des décisions politiques et des grilles d’analyse de géopolitique de la santé locale. Cette carence provient de la mise à distance du local par l’intervention sanitaire des Agences régionales de santé depuis leur création, ce processus de distanciation ayant conduit à une faible efficience bien qu’il soit appelé à s’atténuer. Le besoin d’un retour à l’intervention locale est l’un des enseignements tirés de la confrontation au réel apporté par la crise.

Abstract : Health and planning in France : Covid-19, the end of a cycle of territorially distanced health analysis

In France, public action against Covid-19 has mobilized a wide variety of economic, political and health actors. Among these, the Agences régionales de santé (regional health agencies) that have existed for ten years have been the subject of multiple criticisms from health professionals, user associations and local elected officials.

During the outbreak of the pandemic, health interventions in the field did not benefit enough from the know-how from the human and social sciences, the capacities for geographical analysis of realities, political decisions, analysis grids of geopolitics of local health. This deficiency stems from the distancing of the local by the health intervention of the Agences régionales de santé since their creation, from a process of distancing which has led to low efficiency, but which is bound to diminish. The need for a return to local intervention is one of the lessons learned from the confrontation with reality brought by the crisis.

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