La multiplication des conflits de tous types autour des projets et des politiques d’aménagement (défense d’entreprises ou d’équipements menacés de restructuration, concurrence entre territoires, mobilisation de riverains (nimby) ou d’écologistes) conduit à considérer l’aménagement du territoire non plus seulement comme une affaire de spécialistes, une affaire de bon diagnostic et d’opérations bien pensées, mais aussi et tout autant comme une question géopolitique. C’est-à-dire une affaire de pouvoirs, de rapports de forces, de rivalités entre responsables et forces politiques, d’affrontements entre projets concurrents, entre groupes de pression, où s’expriment les intérêts divergents d’acteurs multiples et dont l’enjeu est l’usage, donc le contrôle, du territoire. Dans ces conditions comprendre les tenants et les aboutissants des conflits est à la fois une nécessité opérationnelle, politique et démocratique. La démarche géopolitique s’avère particulièrement efficace pour décrypter ces conflits et ces rivalités de pouvoirs entre acteurs autour des projets d’aménagement, en utilisant notamment les concepts de territoires de référence, de représentations et de système d’acteurs.

Abstract : Urban Development : a Geopolitical Question

The increasing conflicts surrounding all types of city planning projects and policies (companies and public works fighting against restructuring threats, interregional competition, residents or ecologists uniting to defend a local cause (NIMBY) lead one to consider development as not only a job for specialists, able to effectively diagnose andoperate, but also a question of geopolitics, that is : a question of influence, power struggles, rivalries between administrators and politicians, clashing competitor projects, and pressure groups, in which the diverging interests of a variety of players are expressed, all centering on the use - i.e.the control - of the urban landscape. In these conditions, understanding the ins and outs of these conflicts is thus an operational, political, and democratic necessity. A geopolitical approach to the question can be a particularly effective means to deciphering these conflicts and power struggles between those involved in urban development, namely, within the framework of concepts such as referential and representational territories, and player constellations.

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